新聞發(fā)布會(huì)視頻

　　2022年4月27日10：00，省政府新聞辦召開河南省“奮進(jìn)十四五 建功新時(shí)代”系列第九場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

　　發(fā)布內(nèi)容：介紹和解讀河南省“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　發(fā)布人：

　　李長(zhǎng)訓(xùn) 省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長(zhǎng)

　　陳學(xué)勝 省應(yīng)急管理廳風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)處處長(zhǎng)

　　文天軍 省應(yīng)急管理廳救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處處長(zhǎng)

　　趙修超 省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)

　　鄭亞丹 省應(yīng)急管理廳規(guī)劃處處長(zhǎng)

　　主持人：

　　常軼旸省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任

　　省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 常軼旸

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家好！歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

　　為積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，省委、省政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，制定出臺(tái)《河南省“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃》，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。今天是河南省“奮進(jìn)十四五 建功新時(shí)代”主題系列的第九場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)向大家介紹和解讀《規(guī)劃》有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)心的問題。

　　首先，我介紹一下出席今天新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布人：

　　省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長(zhǎng)李長(zhǎng)訓(xùn)先生；

　　省應(yīng)急管理廳風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)處處長(zhǎng)陳學(xué)勝先生；

　　省應(yīng)急管理廳救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處處長(zhǎng)文天軍先生；

　　省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)趙修超先生；

　　省應(yīng)急管理廳規(guī)劃處處長(zhǎng)鄭亞丹先生。

　　下面，請(qǐng)李長(zhǎng)訓(xùn)先生介紹《規(guī)劃》總體情況。

　　省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長(zhǎng) 李長(zhǎng)訓(xùn)

　　女士們、先生們，各位媒體朋友：

　　大家上午好！首先，我代表河南省應(yīng)急管理廳，向各位記者朋友長(zhǎng)期以來對(duì)河南省應(yīng)急管理事業(yè)的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！《河南省“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已由省政府研究通過，印發(fā)實(shí)施。下面我向大家簡(jiǎn)要介紹有關(guān)情況。

　　省委、省政府高度重視《規(guī)劃》編制和實(shí)施工作，提出要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和非均衡發(fā)展理念編制規(guī)劃、并要求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施工作，狠抓本質(zhì)安全能力建設(shè)。《規(guī)劃》編制和實(shí)施工作也得到了應(yīng)急管理部的大力支持，派駐工作專班到河南實(shí)地指導(dǎo)《規(guī)劃》編制，幫助項(xiàng)目實(shí)施。

　　“十三五”時(shí)期，全省各級(jí)、各有關(guān)部門以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，作為新時(shí)期河南高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的決策部署，推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)，應(yīng)急救援能力不斷提升，全面實(shí)現(xiàn)了“十三五”應(yīng)急管理領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃確定的預(yù)期目標(biāo)。

　　“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的一系列重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策，省委、省政府安排部署，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，積極推進(jìn)河南省應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，河南省應(yīng)急管理廳牽頭編制了《河南省“十四五”應(yīng)急體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃》。

　　《規(guī)劃》牢固樹立人民至上、生命至上理念，落實(shí)總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推進(jìn)應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)為主線，聚焦事故災(zāi)難和自然災(zāi)害兩大類突發(fā)事件，結(jié)合我省“十大戰(zhàn)略”，著力完善應(yīng)急管理體系，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急保障等方面能力建設(shè)，防范化解影響我省高質(zhì)量發(fā)展的各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故，最大限度降低災(zāi)害事故損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，建設(shè)更高水平的平安河南，錨定確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南目標(biāo)，在中部地區(qū)崛起中奮勇爭(zhēng)先，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章作出積極貢獻(xiàn)。

　　全省各級(jí)各部門要把習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，到2025年，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)趨穩(wěn)向好，事故總量、較大事故和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，重特大生產(chǎn)安全事故得到遏制，自然災(zāi)害防御水平明顯提高，應(yīng)急指揮能力、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急裝備能力、本質(zhì)安全能力、科技信息化能力和全民應(yīng)急能力全面提升。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平安全。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》確定了七大任務(wù)和六大工程。其中，七大任務(wù)：

　　一是完善應(yīng)急管理體制機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)應(yīng)急管理責(zé)任。

　　二是加強(qiáng)應(yīng)急管理法治建設(shè)。全面完善應(yīng)急管理法規(guī)體系，制定修訂應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)，提升依法行政能力水平。

　　三是深化本質(zhì)安全能力建設(shè)。突出加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，完善市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制。

　　四是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合治理，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)防災(zāi)能力。

　　五是強(qiáng)化應(yīng)急救援力量建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展壯大綜合消防救援力量，建設(shè)航空應(yīng)急救援力量，建強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援力量，發(fā)展社會(huì)應(yīng)急救援力量。

　　六是提高綜合應(yīng)急保障能力。健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資和救助恢復(fù)保障，加快應(yīng)急科技信息化建設(shè)，培育壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。

　　七是提升社會(huì)安全應(yīng)急素養(yǎng)。著重加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培養(yǎng)專業(yè)人才，推進(jìn)安全應(yīng)急知識(shí)“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭），普及大眾的安全應(yīng)急意識(shí)，加強(qiáng)安全應(yīng)急文化建設(shè)。

　　六大工程：

　　一是應(yīng)急指揮能力提升工程。包括應(yīng)急指揮體系建設(shè)項(xiàng)目和應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。

　　二是應(yīng)急救援能力提升工程。包括省級(jí)綜合應(yīng)急救援中心建設(shè)項(xiàng)目、省級(jí)航空救援體系建設(shè)項(xiàng)目和燕山水庫防汛救援訓(xùn)練基地建設(shè)項(xiàng)目。

　　三是應(yīng)急裝備能力提升工程。主要是自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化建設(shè)和安全生產(chǎn)執(zhí)法裝備能力提升項(xiàng)目。

　　四是本質(zhì)安全能力提升工程。包括地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力提升項(xiàng)目、氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升項(xiàng)目、企業(yè)本質(zhì)安全水平提升項(xiàng)目、安全生產(chǎn)綜合治理項(xiàng)目和智能化示范礦山建設(shè)項(xiàng)目。

　　五是科技信息化能力提升工程。包括災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、智慧應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目和科技研發(fā)技術(shù)推廣項(xiàng)目。

　　六是全民應(yīng)急能力提升工程。包括應(yīng)急管理專業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)急管理在線教育建設(shè)項(xiàng)目和應(yīng)急廣播體系建設(shè)項(xiàng)目。

　　我先介紹這些，謝謝大家！

　　省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 常軼旸

　　謝謝李廳長(zhǎng)的詳實(shí)發(fā)布！接下來，歡迎各位記者朋友就關(guān)注的問題進(jìn)行提問。請(qǐng)?zhí)釂栔埃▓?bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

　　河南日?qǐng)?bào)記者

　　我們知道，《規(guī)劃》是省應(yīng)急管理廳組建后編制的第一部應(yīng)急管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，想了解一下，規(guī)劃是在什么樣的背景下制定出臺(tái)的？謝謝。

　　省應(yīng)急管理廳規(guī)劃處處長(zhǎng) 鄭亞丹

　　謝謝你的提問。《規(guī)劃》作為河南省人民政府印發(fā)的“十四五”省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)也是河南省應(yīng)急管理廳組建之后，針對(duì)應(yīng)急管理領(lǐng)域編制的第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃，必將對(duì)“十四五”乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的河南省應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

　　《規(guī)劃》客觀分析了“十四五”時(shí)期全省應(yīng)急管理工作面臨的現(xiàn)狀和形勢(shì)。一方面，河南面臨著國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，多領(lǐng)域戰(zhàn)略平臺(tái)融合聯(lián)動(dòng)的疊加效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，為我省應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展提供了有利條件。但與此同時(shí)，國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)繁重艱巨，河南正處于戰(zhàn)略疊加機(jī)遇期、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)凸顯期、調(diào)整轉(zhuǎn)型窗口期、蓄勢(shì)躍升突破期，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高的基本省情沒有改變，各類風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、事故災(zāi)害易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)沒有改變，應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　為有效化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾，科學(xué)推進(jìn)《規(guī)劃》編制，我們組建編制專班，深入開展課題調(diào)研，廣泛征求意見建議，積極組織專家論證。在編制過程中，注重把握政治方向，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、統(tǒng)籌“兩件大事”、錨定“兩個(gè)確保”；注重加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，密切銜接國(guó)家應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃、河南省“十四五”規(guī)劃綱要和災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)急能力提升專項(xiàng)規(guī)劃。通過這些舉措，使《規(guī)劃》適應(yīng)時(shí)代要求，符合我省實(shí)際。謝謝！

　　中新社記者

　　在有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中，應(yīng)急救援至關(guān)重要。請(qǐng)問，“十四五”期間，我們?cè)谔岣邞?yīng)急救援能力建設(shè)方面有哪些重點(diǎn)措施？謝謝。

　　省應(yīng)急管理廳救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處處長(zhǎng) 文天軍

　　謝謝你的提問。我省應(yīng)急救援能力建設(shè)方面，《河南省“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃》提出了三個(gè)方面具體的任務(wù)舉措：

　　一、完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急準(zhǔn)備能力。《規(guī)劃》明確了“強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)”的要求，提出了“建立健全覆蓋全災(zāi)種、全行業(yè)、全過程的應(yīng)急預(yù)案體系”的目標(biāo)。在具體實(shí)施中《規(guī)劃》確定了三項(xiàng)內(nèi)容：一是加強(qiáng)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和基層單位預(yù)案評(píng)估修訂，分行業(yè)領(lǐng)域編制應(yīng)急工作手冊(cè)（方案），強(qiáng)化各級(jí)各類預(yù)案有效銜接。二是完善應(yīng)急預(yù)案演練制度，加強(qiáng)桌面推演和專項(xiàng)集訓(xùn)，適時(shí)組織開展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域綜合應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化、模塊化管理。三是健全各類災(zāi)害應(yīng)急研判響應(yīng)程序，分級(jí)分類制定應(yīng)急響應(yīng)指令，明確應(yīng)急響應(yīng)主體、內(nèi)容和啟動(dòng)條件，持續(xù)檢驗(yàn)、提升應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)能力。

　　二、加強(qiáng)救援力量建設(shè)，提升救援實(shí)戰(zhàn)能力。《規(guī)劃》明確了“壯大綜合消防救援力量、建強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援力量、發(fā)展社會(huì)應(yīng)急救援力量”的具體任務(wù)。主要建設(shè)內(nèi)容是：加強(qiáng)城市消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)消防救援力量全覆蓋。加強(qiáng)政府、有關(guān)部門和企業(yè)所屬救援力量專業(yè)化建設(shè)，市縣鄉(xiāng)村分別按規(guī)定建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍。建立健全社會(huì)救援力量應(yīng)急調(diào)用、共訓(xùn)共練、救援協(xié)同等機(jī)制。強(qiáng)化專業(yè)車輛和救援裝備器材的配備，提高消防救援、專業(yè)救援與社會(huì)救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　三、加強(qiáng)基層應(yīng)急建設(shè)，提升一線處置能力。《規(guī)劃》提出了基層鄉(xiāng)村應(yīng)急體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。具體內(nèi)容是：按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機(jī)構(gòu)有班子、有機(jī)制、有隊(duì)伍、有裝備物資、有預(yù)案演練、有宣傳教育培訓(xùn)的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立應(yīng)急管理委員會(huì)，建設(shè)“一辦一隊(duì)一庫一平臺(tái)”（應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急救援隊(duì)、物資儲(chǔ)備庫、應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)）;行政村(社區(qū))建立“一站兩員一隊(duì)”（安全勸導(dǎo)站、安全勸導(dǎo)員、災(zāi)害信息員、兼職應(yīng)急救援隊(duì)），從而打通基層應(yīng)急管理“最后一公里”，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))在極端情況下的獨(dú)立應(yīng)急、臨機(jī)處置能力。謝謝大家!

　　大河報(bào)記者

　　安全生產(chǎn)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期關(guān)注、須臾不能放松的重要工作。請(qǐng)問，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，我省應(yīng)急管理系統(tǒng)在“十四五”期間有哪些重要部署和具體安排？謝謝。

　　省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng) 趙修超

　　謝謝你的提問。省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔(dān)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室職責(zé)。“十四五”時(shí)期，重點(diǎn)從以下五個(gè)方面抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)工作：

　　一是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。建立更加嚴(yán)格規(guī)范的安全準(zhǔn)入體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，嚴(yán)把立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、建設(shè)的安全關(guān)口。加強(qiáng)新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開展全省工業(yè)園區(qū)應(yīng)急資源和能力調(diào)查，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)入園整治工作，建設(shè)一批本質(zhì)安全型化工園區(qū)。

　　二是推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，嚴(yán)格企業(yè)隱患排查治理清單管理，實(shí)行安全生產(chǎn)“一企一碼一檔”，推動(dòng)雙重預(yù)防體系建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)增效。構(gòu)建省、市、縣、企聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化各類事故隱患綜合分析。推動(dòng)企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自糾的工作格局和長(zhǎng)效機(jī)制。加大示范企業(yè)培育力度。

　　三是持續(xù)推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。實(shí)施《河南省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》，鞏固專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，持續(xù)指導(dǎo)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸（民航、鐵路等）、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。

　　四是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)工藝高端化、智能化、綠色化改造。利用先進(jìn)技術(shù)對(duì)裝備和工藝實(shí)施智能化改造，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展智能化建設(shè)。積極開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”融合應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。

　　五是完善市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制。健全市場(chǎng)化準(zhǔn)入機(jī)制，支持引導(dǎo)科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)等社會(huì)力量參與應(yīng)急管理事業(yè)。嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，培育新型應(yīng)急服務(wù)市場(chǎng)。完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，推動(dòng)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋，探索完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。謝謝！

　　中央廣播電視總臺(tái)記者

　　近年來，各類自然災(zāi)害呈現(xiàn)易發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。去年，河南省就遭遇了歷史罕見的特大暴雨，發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。想了解一下，《規(guī)劃》在提高防災(zāi)減災(zāi)能力方面是如何考慮的？謝謝。

　　省應(yīng)急管理廳風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)處處長(zhǎng) 陳學(xué)勝

　　謝謝你的提問。河南地處南北氣候和山區(qū)向平原兩個(gè)過渡帶，是我國(guó)唯一地跨長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域的省份，災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、影響范圍廣、造成損失重，具有長(zhǎng)旱驟澇、旱澇交錯(cuò)、旱澇急轉(zhuǎn)等特點(diǎn)。為提高防災(zāi)減災(zāi)能力，《規(guī)劃》著重加強(qiáng)以下五個(gè)方面工作：

　　一是強(qiáng)化災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。目前我省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查調(diào)查任務(wù)已完成，正在開展“一省一市”評(píng)估試點(diǎn)。下一步，我省將針對(duì)自然災(zāi)害關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化普查與評(píng)估，建設(shè)省市縣三級(jí)致災(zāi)體、孕災(zāi)體、承災(zāi)體、減災(zāi)體四大自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫；編制自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)和防治區(qū)劃兩張圖，完善綜合應(yīng)用和“1十8”行業(yè)系統(tǒng)自然災(zāi)害防治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)普查成果長(zhǎng)期應(yīng)用與管理。

　　二是強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。我省正在籌劃成立自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，同時(shí)，采取“省級(jí)開發(fā)、分級(jí)部署”方式，正在建設(shè)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警兩個(gè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完善省、市、縣三級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，將監(jiān)測(cè)預(yù)警體系從災(zāi)前防范向?yàn)?zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后處置延伸。

　　三是強(qiáng)化救災(zāi)救助。著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，修訂自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，完善救災(zāi)救助管理辦法，建立省、市、縣三級(jí)分級(jí)響應(yīng)和重特大災(zāi)害事故跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急物資保障機(jī)制，到2025年，我省將建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、規(guī)模適度、多元協(xié)同、反應(yīng)迅速、智能高效的應(yīng)急物資保障體系。

　　四是強(qiáng)化自然災(zāi)害綜合治理。堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，充分發(fā)揮省減災(zāi)委防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，推動(dòng)單災(zāi)種防治規(guī)劃與綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相銜接，繼續(xù)實(shí)施自然災(zāi)害防治“九大工程”，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)協(xié)同發(fā)展。

　　五是強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)防災(zāi)能力。選定洛陽、鄭州、濮陽、焦作、濟(jì)源等市為試點(diǎn)，匯聚城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警相關(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)城市生命線工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。全面推進(jìn)國(guó)家安全發(fā)展示范城市、全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣、全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)和省級(jí)綜合減災(zāi)（安全）示范社區(qū)創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)級(jí)建立應(yīng)急管理委員會(huì)和“一辦、一隊(duì)、一庫、一平臺(tái)”“1+4”應(yīng)急體系；村級(jí)建立安全勸導(dǎo)站和安全勸導(dǎo)員、災(zāi)害信息員、民兵應(yīng)急救援隊(duì)“1+3”應(yīng)急體系，加快推進(jìn)基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系和能力建設(shè)。謝謝！

　　河南廣播電視臺(tái)、大象新聞?dòng)浾?/strong>

　　我們知道，規(guī)劃為綱、落實(shí)為要。請(qǐng)問，下一步我們?cè)诒Ｕ弦?guī)劃落實(shí)落地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全上有哪些具體舉措？謝謝。

　　省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長(zhǎng) 李長(zhǎng)訓(xùn)

　　謝謝你的提問。規(guī)劃的生命在于實(shí)施。為確保《規(guī)劃》落地見效，河南省應(yīng)急管理廳在推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施方面，主要做好以下三項(xiàng)工作：

　　一是壓實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。建立健全橫向到邊、縱向到底、全程跟蹤的實(shí)施推進(jìn)機(jī)制，制定《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)實(shí)施意見，指導(dǎo)各地、各部門結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，細(xì)化工作分工、落實(shí)責(zé)任主體，確定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，確保各項(xiàng)任務(wù)舉措有效落實(shí)。

　　二是積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)河南省“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)中支撐引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，加快工程項(xiàng)目建設(shè)。在應(yīng)急管理部工作專班的指導(dǎo)下，既要認(rèn)真做好省本級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，還要督促指導(dǎo)有關(guān)單位和市縣項(xiàng)目建設(shè)，按照計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，科學(xué)推進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)施。

　　三是嚴(yán)格實(shí)施考核評(píng)估。將規(guī)劃任務(wù)落實(shí)情況作為對(duì)各地、各部門工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，組織規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)估和總結(jié)驗(yàn)收，開展《規(guī)劃》實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)過程臺(tái)賬管理，及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施過程中面臨的困難和問題，全面引領(lǐng)和推動(dòng)全省應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)再上新臺(tái)階。謝謝！

　　省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 常軼旸

　　謝謝各位發(fā)布人，今天的現(xiàn)場(chǎng)提問就先到這里，如果大家還有其他關(guān)注的問題，發(fā)布會(huì)結(jié)束后，可以與省應(yīng)急管理廳聯(lián)系，進(jìn)行采訪了解。

　　朋友們，安全是發(fā)展的基石。安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是現(xiàn)代化河南建設(shè)的重要前提，必須強(qiáng)化底線思維，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。在此，希望新聞媒體的朋友們持續(xù)關(guān)注我省應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)工作，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普知識(shí)，增強(qiáng)全民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和安全應(yīng)急素養(yǎng)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持應(yīng)急管理工作，為建設(shè)更高水平的平安河南、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”戰(zhàn)略目標(biāo)營(yíng)造良好氛圍。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位記者朋友！謝謝各位發(fā)布人！再見。